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深入貫徹國有企業組織工作條例 努力提升馬鋼黨的建設工作水平

馬鋼集團黨委書記、董事長魏堯基層黨建工作調研紀實

2020年07月01日 來源:馬鋼日報 作者:馬新平 瀏覽: 打印 分享到:

 6月3日,魏堯在四鋼軋總廠領學《條例》 。 潘興勝 攝

6月3日,魏堯在四鋼軋總廠領學《條例》 。 潘興勝 攝

?。ㄒ唬r間過得飛快,不知不覺2020年已過了一半。

  壯麗畫卷,在砥礪中繪就;美好未來,靠奮斗來創造。

  疫情防控形勢向好,生產經營穩中有升,“綠色智慧”快速推進,對標找差不斷深化……剛剛過去的近半年時間里,面對戰疫保產、整合融合、變革突破等多重壓力,在中國寶武黨委的堅強領導下,馬鋼著力固根基,揚優勢,補短板,強弱項,正以昂揚奮進的姿態,擁抱變革,開創新局,揮灑汗水,收獲喜悅。

  盡管征程未歇,腳步匆匆,但難題橫亙,形勢逼人。

  整合融合、對標找差的任務依然艱巨,綠色發展、智慧制造的步伐必須加快,“寶武之治”、管理變革、流程再造的號角催人奮進……改革發展越向縱深推進,就越要旗幟鮮明堅持黨的領導、加強黨的建設,越是要筑牢“根”和“魂”。壓力面前,亟須馬鋼各級黨組織充分發揮“三個作用”,帶領全體員工凝心聚力、攻堅克難。

  辦好中國的事情,關鍵在黨;發展壯大國有企業,關鍵在黨的建設。2019年12月30日頒布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),對國有企業黨組織工作作出全面規范,為新形勢下加強國有企業黨的建設提供了基本遵循。

  面對新變化、新挑戰,馬鋼各級黨組織如何在適變應變中主動作為,怎樣的制度安排才能真正做到不失位、不錯位、不越位?在管理變革和流程再造過程中,黨建體系與公司治理環節如何有效融入?新形勢下,我們怎樣探索黨建工作新機制、新途徑,從而實現以高質量黨建助推高質量發展?這一系列亟待破解的重大課題與現實難題,事關企業的發展大局,關乎馬鋼的“長治久安”,公司黨委領導始終十分關切,時刻縈繞于心。

  以變應變,察勢謀遠。必須到職工群眾中去,到基層一線去,作宣講、解疑惑、聽真話、察實情、尋良策。

6月4日,魏堯與特鋼公司軋鋼分廠一線黨員座談交流。 羅繼勝 攝

6月4日,魏堯與特鋼公司軋鋼分廠一線黨員座談交流。 羅繼勝 攝

 ?。ǘ┝碌匿摮?,甫入梅雨季節,天氣異常悶熱。帶著迫切的心情和一系列亟待破解的黨建課題,6月3日至12日,集團公司黨委書記、董事長,股份公司黨委書記魏堯,深入四鋼軋總廠、特鋼公司軋鋼分廠、合肥公司,開展基層黨建工作專題調研,并在公司辦公樓主持召開基層黨建工作調研座談會。

  調研覆蓋面廣,既有法人單位黨委、也有非法人單位黨委;既有利潤中心黨組織、也有成本中心黨組織,還有作業單元黨組織;既有公司黨委直屬總支(支部),也有基層一線總支(支部)。調研內容豐富、形式多樣,既有領學宣貫、又有座談交流,還有現場研討。座談人員代表性強,涵蓋各個層次,既有基層黨委書記、黨支部(總支)書記,也有基層紀委書記,還有基層黨員代表。

  調研座談中,魏堯圍繞貫徹《條例》要求、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和推進“三基”建設、適應企業管理變革和流程再造,重點就基層黨組織發揮什么作用和如何發揮作用、提高組織力、探索支部品牌建設和活動創新、加強黨內監督、完善黨組織機構設置和人員配備等方面,了解情況、傾聽意見、答疑解惑。

 ?。ㄈ皣衅髽I堅持黨的領導、加強黨的建設,要理直氣壯,不能羞羞答答?!眻猿贮h對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,必須一以貫之。這兩個“一以貫之”,相輔相成、不可割裂。魏堯在調研座談中指出,我們要提高政治站位,主動擁抱變革,強“根”固“魂”,把國企政治優勢轉化為發展競爭優勢。

  企業強則國家強。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

  “2016年,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話,從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎地位的高度,深刻回答事關國有企業改革發展和黨的建設等一系列重大問題,就國有企業如何堅持黨的領導、加強黨的建設作出具體部署,是國企黨建工作的根本遵循和行動指南?!闭{研中,魏堯帶領大家再學習、再領會習近平總書記關于國有企業黨的建設一系列重要講話精神。

  常學常新,加強理論修養;真學真信,不忘初心使命;知行合一,主動擔當作為。

  每到一處,魏堯一再強調,“求木之長,必固其根”,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

  魏堯反復告誡,探索新時代加強和改進馬鋼基層黨建新途徑和新舉措,是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的主動作為,是貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的生動實踐,是貫徹中國寶武黨委決策部署的具體行動,也是打造“大而強的新馬鋼”的內在需求。

 ?。ㄋ模┊斀袷澜?,正面臨百年未有之大變局;當今中國,正處在“兩個一百年”的交匯點。在此背景下,馬鋼正按照“統一語言、統一規則、統一平臺、統一文化”的要求,全面導入中國寶武的管理體系,深度融入“寶武之治”,致力打造大而強的新馬鋼。

  魏堯指出,“馬鋼集團加入中國寶武大家庭后,馬鋼集團的企業定位發生了深刻變化,馬鋼集團已由過去的省屬企業轉變為寶武一級子公司?!卑凑罩袊鴮毼淙龑庸芾砑軜嫞ㄙY本運作層、資產經營層、生產運營層),馬鋼集團的企業定位是資產經營公司,同時也是中國寶武在馬鞍山的區域總部、中國寶武旗下的鋼鐵制造平臺化公司。

  在調研座談中,魏堯反復強調,“打造大而強的新馬鋼,目標是明確的,措施也是明確的。簡單地說,就是對內強身健體,對外開疆拓土。我們一定要先把自己的事情做好,把自己的事情做到極致,以極致的高效率追求極致的高效益?!?/p>

  “隨著整合融合工作、智慧制造和信息化建設深入推進,組織變革、管理變革、流程再造勢在必行?!薄捌髽I要創造價值。不能消滅虧損,就要消滅虧損企業?!薄爸贫炔徽J識人,制度對事不對人。制度支撐體系是中國寶武最強大的競爭力,我們要通過與中國寶武的全面對接,真正實現制度管人、流程辦事,確保企業行穩致遠、長治久安?!?/p>

  魏堯表示,“按照整體設計、分步實施的思路,今年上半年將完成股份公司機關改革,年內完成股份公司組織架構調整,各子分公司、二級單位組織機構變革力爭在明年上半年全部完成,下一步鋼鐵主業‘瘦身健體’、基層單位組織機構扁平化、廠管作業區試點等一系列改革新舉措將陸續推出?!?/p>

  管理變革勢必帶來陣痛,開疆拓土必須防范風險,魏堯一再強調,只有黨的堅強領導,只有各級黨組織提供堅強的政治保障,我們的事業才能一往無前。

  “公司各級黨組織要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,按照中國寶武提出的全力推進治理體系和治理能力現代化的新要求,主動適應變革、投身變革、助推變革,積極探索與企業新的管理體系架構相適應的基層黨組織的機構設置、功能定位和作用發揮的新模式、新途徑、新舉措,為加快打造大而強的新馬鋼共同努力奮斗?!?/p>

  “充分發揮國有企業‘六個力量’,是我們的重要政治擔當,我們一定要把企業發展好,一定要共建共享成果?!?/p>

  馬鋼做強的方向、做優的標準、做大的基石,魏堯條分縷析、一一闡明。

 ?。ㄎ澹┮浞职l揮“三個作用”,就必須學深學透《條例》,按章盡職履責。魏堯在調研座談中強調,公司各級黨組織和廣大黨員要對照《條例》,圍繞發揮國有企業黨委領導作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,準確把握各自職責,找準定位,明確重點。

  “《條例》的制定,旨在堅持和加強黨對國有企業的全面領導,提高國有企業黨的建設質量,推動國有企業高質量發展?!痹谡{研現場,拿著劃了很多紅杠杠、標注了體會心得的《條例》學習手冊,魏堯帶領大家認真學習,詳細解析。

  先學一步、學深一步,爭做貫徹落實的表率。在宣講《條例》第四章“黨的領導和公司治理”時,魏堯一一為大家劃出重點。

  國有企業必須將黨建工作要求寫入公司章程,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序?!鞍腰h建工作寫入公司章程,要應進必進?!蓖瑫r,也要結合股權結構、經營管理等實際,分層分類、因地制宜,避免簡單化、一刀切。必須堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制?!耙哑髽I黨組織內嵌到公司治理結構之中,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化?!钡婕岸麻L由上級企業領導人員兼任的企業、分公司等非獨立法人企業,要結合實際情況,不能機械套用,上下一般粗。必須保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。堅持黨管干部、黨管人才原則,落實“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求,建設高素質專業化領導人員隊伍;承接中國寶武干部管理要求,制定層級管理辦法,建立和完善激勵各級領導班子“超越自我、跑贏大盤、追求卓越”,各級管理人員“自我驅動、自我提拔、自我突破”的新機制,推動企業做強做優做大,努力實現“企業提檔、職務提拔、層級提升”。

  明確職責,才能找準角色定位。國有企業黨委(黨組)是企業的“主心骨”,是企業的領導核心。新時代國有企業黨委(黨組)地位重要、使命光榮、職責重大,任務艱巨,責無旁貸。

  怎樣發揮領導作用?在合肥公司,魏堯要求,作為法人單位的國有企業黨委(黨組),要按照《條例》第十一條規定,發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。在對其七項主要職責進行講解分析時,魏堯指出,《條例》規定“研究討論企業重大經營管理事項,支持股東(大)會、董事會、監事會和經理層依法行使職權”,那么需要研究討論的事項主要包括哪些呢?這就需要從《條例》第十五條里尋找答案——六個方面的重大經營管理事項,必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定。他進一步強調,“不能把黨委會議當成‘筐’,大事小事都往里裝?!币迩鍣嘭熯吔?,結合企業實際制定研究討論的事項清單;要規范決策機制,按照中國寶武提出的“三個堅持、四個把關、四個不上會”原則,切實履行前置把關,“絕對不能‘拍腦袋’、越底線”。

  支部,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的一切工作到支部,黨的一切工作靠支部。從1927年毛澤東領導“三灣改編”首次提出“支部建在連上”,到今天發展為“支部建在村上”“支部建在車間上”“支部建在項目上”……馬鋼有近300個黨支部,像一張龐大的神經網絡,把9000多名黨員緊緊聯結在一起。只有每一個黨支部在基層工作中唱主角,充分發揮戰斗堡壘作用,才能筑牢黨的執政根基。

  在四鋼軋總廠和特鋼公司軋鋼分廠調研時,在座談會上聽取煉鐵總廠黨委負責人和基層黨支部書記工作匯報時,魏堯要求,作為國有企業內設機構中的黨委和黨支部(黨總支),要按照《條例》第十二條規定,圍繞生產經營開展工作,發揮戰斗堡壘作用。在闡述其六項主要職責時,魏堯強調,要“按照規定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作”,既不能缺位失位,更不能越位錯位。必須堅持和推動黨建工作與企業生產經營深度融合,做好融合文章,找準服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點,推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新,以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。以四鋼軋總廠熱軋一分廠黨支部為例,他指出,“具體到你們,就是要想方設法多軋鋼、軋好鋼!”

  黨員區別于普通群眾,在于黨員的先進性,要在平時看得出,關鍵時刻站得出,危急關頭豁得出。在與一線黨員座談交流時,魏堯勉勵大家充分發揮先鋒模范作用,爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。要強化黨員身份意識,增強身份認同,“黨員就是要以更高標準嚴格要求自己”,在急難險重、重大攻關項目中沖鋒在前。要積極投身對標找差,對照寶鋼股份的指標,充分發揮帶頭作用,挖掘全員的最大潛能,提升每個崗位的工作效率,創先爭優、爭創一流。要支持改革、參與改革、推動改革,在組織變革、流程再造中,穩定人心、凝聚合力。

  “為什么要學習《條例》?因為《條例》學清楚了,我們的職責就明確了。我們才能適應《條例》的要求、適應打造新時代的‘寶武之治’的要求,來全面加強和改進我們的黨建工作,做到兩個‘一以貫之’,充分發揮不同層級黨組織各自的作用?!蔽簣驅Α稐l例》9章41條,逐一分析闡述,釋疑解惑,從而引導大家準確把握要義,深刻理解內涵。

 ?。h的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。魏堯在調研中強調,必須旗幟鮮明加強黨的政治建設,把黨中央的基本理論、基本路線、基本方略和理想信念宗旨,積極、主動、創造性地落實到具體工作之中。

  政治上的堅定,來自理論上的清醒。

  在合肥公司,魏堯指出,“我們要堅決落實黨中央決策部署,全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。大家不要以為這離我們基層很遠,去產能,長江大保護、扶貧工作不都是在貫徹落實黨中央決策部署嘛?!薄耙命h的創新理論武裝黨員干部職工,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走?!薄案骷夵h組織和黨員要勤于、善于做思想政治工作,多做得人心、暖人心、穩人心的工作?!薄案刹亢吐毠ね耐?,許多問題就可以協商解決,大部分矛盾也可以分級化解。心齊了、氣順了,什么事情都好辦?!痹谔劁摴拒堜摲謴S,得知分廠黨總支通過有效的思想政治工作贏得了100余名轉崗職工的信任時,魏堯這樣說。要大力弘揚社會主義核心價值觀,要大力弘揚工匠精神;要充分發揮群團組織的作用……在調研座談中,魏堯屢屢強調,要旗幟鮮明抓黨建,要把黨的政治建設放在首位。

 ?。ㄆ撸┗疖嚺艿每?,全靠車頭帶。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。魏堯在調研中強調,抓好國有企業黨的建設,必須堅持黨管干部原則,抓住國企領導人員這個“關鍵少數”。

  抓黨建就要抓責任制,抓責任制就要抓責任人。

  “我們必須時刻牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,自覺按照‘對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔’的要求,時時對照、處處檢驗,看做得夠不夠、好不好?!秉h和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理,是莫大的信任?!暗湃尾荒艽姹O督,監督不代表不信任?!?魏堯要求,各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任;黨員領導干部,尤其是“一把手”,要自覺接受監督、習慣接受監督。

  在帶領大家學習《條例》第七章“黨內民主和監督”時,魏堯強調,要適應并融入中國寶武的管理模式和管理體系,積極支持并有力保障紀檢機構依規依紀依法開展工作,加快推進馬鋼紀律檢查體制改革和紀檢機構改革。

 ?。ò耍皥猿謫栴}導向,創新方式方法,做好‘結合’文章?!蔽簣蛟谡{研座談中要求,公司各級黨組織和廣大黨員要創新方法抓黨建,強基健體抓黨建,依靠職工抓黨建,積極探索新時代加強和改進黨的建設新途徑、新措施,為打造大而強的新馬鋼提供堅強政治保證。

  新形勢下做強做優做大國企靠什么?說一千道一萬,離不開黨的建設這個法寶。

  魏堯指出,近年來,公司各級黨組織堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,圍繞深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨建工作責任制,規范化推進基層黨組織建設,營造了昂揚奮進、干事創業的良好氛圍,有力推動了企業高質量發展。特別是今年以來面對疫情防控和生產經營、整合融合和管理變革等多重考驗,各級黨組織在強化政治引領、促進思想統一、發揮示范作用、保障工作落實等方面做了大量工作,發揮了積極作用,確保了本單位生產經營平穩順行和職工隊伍穩定。

  成績值得肯定,問題不容忽視。突出問題導向,解決突出問題,始終是全面從嚴治企的鮮明指向。

  當前,馬鋼改革正處于攻堅期和深水區,一些單位不同程度存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化,基層黨組織軟弱渙散等問題。魏堯強調,加強黨的建設,就要對著問題去、擔起責任來。我們必須強化政治擔當,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局;我們必須創新方式方法,做好“結合”文章,推動黨建工作與生產經營深度融合。

  談到基層黨建的工作創新,魏堯總是細致傾聽并不斷發問,“你們黨組織活動主要采取哪些方式?建立了哪些載體?”得知四鋼軋總廠黨委啟動了黨員“三高兩化創一流”活動,煉鋼分廠黨支部組織黨員牽頭推進“冠軍爐”大滿貫項目;特鋼公司軋鋼分廠黨總支從提升優棒產線產品質量和提升大棒制造能力入手,加強支部建設,提升支部黨建科學化水平;合肥公司黨委圍繞生產經營急難險重任務,扎實開展“黨員活動日”“一支部一品牌”創建,魏堯予以肯定。他強調,“黨建工作一定要創新,一定要有新的理念、新的舉措、新的辦法,否則你就沒有辦法適應新時代、新要求?!?要按照全面對標找差、創建世界一流的中國寶武管理思路,針對組織變革、流程再造帶來的新變化、新要求,不斷創新方式方法,不斷在加強中改進,在改進中加強,推動基層黨組織全面進步、全面過硬;要緊密結合企業生產經營開展黨組織活動,通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊,推行黨員“登高計劃”,構建發揮作用的新載體。要推廣先進經驗,把長期以來實踐證明行之有效的做法和經驗固化為制度規定,確保黨建工作與企業中心工作有機銜接、相互貫通。他一再強調,“基層黨組織開展活動一定要創新方式方法,在融合上做文章、下功夫,這樣才不至于出現‘兩張皮’的現象。大家可以思考,在‘三高兩化’的過程中,在對標找差的過程中,在機構改革、流程再造的進程中,我們應該通過開展什么樣的黨員活動去支撐?!?/p>

  基礎不牢,地動山搖?!拔覀円獦淞⒋笞セ鶎?、黨的一切工作到支部的理念,著力加強‘三基建設’?!蔽簣驈娬{,加強“基本組織、基本制度、基本隊伍建設”是國有企業全面加強黨的建設的基本要求,是實現黨對國有企業全面領導的基本途徑。必須夯實基本組織,適應整合融合需要,落實“四同步四對接”要求,按照有利于黨的工作和精干高效協調原則,優化基層黨務機構設置和人員配備。必須建強基本隊伍,注重把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干。必須強化基本制度,增強制度意識,全面融入中國寶武“制度樹”體系,對照中國寶武黨建制度體系,修訂完善配套制度,把制度優勢轉化為治理效能。

  在與四鋼軋總廠基層黨支部書記交流時,魏堯指出,“要建立層級管理辦法,管理、技術、操作的層級全面打通,相互貫通,拓展成長空間、打破身份界限?!薄耙獔猿蛛p向培養,注重把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干”,了解到合肥公司酸洗分廠年輕職工占多數時,他這樣說。合肥公司業務管理人員推行競聘上崗后,一些年齡較大的同志退出了原崗位,魏堯對大家說:“要甘為人梯,以‘錘煉黨性、歷練才干、鍛煉能力’為重點,大力發現培養選拔優秀年輕干部,著力優化領導班子結構。要讓競爭成為常態,弘揚競爭文化,真正實現干部能上能下,層級能升能降?!钡弥劁摴拒堜摲謴S黨員在戰疫情保生產中的感人事跡之后,魏堯問道“這樣的事跡為什么不大力宣傳?我們一定要強化典型宣傳,激勵人、帶動人?!痹谂c合肥公司負責人談到今后發展時,魏堯指出:“中國寶武致力打造成為‘全球鋼鐵業引領者’,作為其中的一分子,我們每個單位都要敢于擔當、勇于作為,爭當各自領域的‘世界一流’、‘單打冠軍’。這需要每個崗位、每個職工共同努力?!?/p>

  “職工有信任,改革才有動力;職工有自覺,管理才有執行?!?魏堯在調研多次強調,共建促進共享、共享回饋共建,一切依靠職工、一切為了職工。魏堯指出,加強國有企業黨的建設,必須堅持全心全意依靠工人階級的方針,健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業務公開,落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,鼓勵職工代表有序參與公司治理,就能充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性,為馬鋼改革發展凝心聚力。言真意切的話語,溫暖人心、催人奮進。

 ?。ň牛┤鎸苏也?,創建世界一流,在轉型中調整方位,在變革中實現躍升,從世界鋼鐵業的跟跑者蝶變為行業引領者,這一壯美的旋律,正在向我們發出強烈的召喚。

  天變則道變,道變則術變,這是顛撲不破的真理。筑牢“根”和“魂”,邁向大而強,這是義不容辭的責任。

  我們有理由相信,各級領導干部的主動擔當,廣大黨員的自覺行動,必將匯成涓涓細流,形成強大勢能,必將促進頂層設計與基層探索的同頻共振、互促互動;必將促進馬鋼的改革之旅呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢;必將促進我們在主動適變應變中迸發活力、激蕩智慧、追求卓越;必將促進我們以奮發有為、勇往直前、百折不撓的精神面貌,開啟馬鋼改革發展的嶄新征程。

  不忘初心、牢記使命、勇于擔當,讓我們攜手并肩,在“探索加強和改進馬鋼黨建工作新途徑、新舉措”這道時代的命題、發展的考題、現實的課題前,交出一份圓滿的馬鋼答卷?。R鋼日報供稿 馬新平)

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